当前位置: 首页 > 媒体传真 > 媒体报道
人民法院报:辅助事务集约管理 有效破解人案难题
作者:谭中平 王慧群  发布时间:2018-01-05 09:19:56 打印 字号: | |
  近年来,重庆市江北区人民法院收案数以年均45%的速度增长。2017年1至11月,该院共受理案件44718件,审结36632件。面对突出的人案矛盾,该院扎实推进案件繁简分流,优化审判资源配置,通过集约化管理、社会化服务和智能化运用,着力推行审判辅助性事务“八个集中”,审判工作效率有了明显提升。

  集中文书送达

   “打好‘组合拳’,努力解决送达难,是有效减轻法官工作量的第一步。”该院审管办法官王一风说道。

  江北法院因案施策,采取集约送达。根据案件情况采取分散与集约相结合的方式,对物业、商品房买卖、劳动争议等纠纷,在业务庭内部由法官、法官助理、司法警察组成送达组直接送达。

  此外,该院与区邮政局无缝对接,邮政部门派人至法院现场办公,实现专人跟踪、督促,充分利用邮政的网络系统进行对口查询联系,送达回执第一时间反馈承办法官。2017年以来,共发法院专递66000件。

  集中诉中保全

  “集中诉中保全,让我们从这些审判辅助事务中解脱出来,集中精力办理好每一起案件。”该院民二庭法官吴克坤说。

  据了解,该院于2016年8月成立民事财产保全中心,集中处理财产保全执行工作。严格坚持“审执分离”,业务庭法官负责财产保全的合法性审查并出具裁定书;保全中心安排专人负责保全执行文书制作和外出执行。保全中心实行事务分类管理,内勤组负责保全执行文书等内部事务,外勤组专职外出执行。外勤组原则上按照1名审判员、1名辅助人员的“1+1”模式配备。2017年,该院受理保全执行案件2343件,执结2300件,涉案金额近30亿元。

  集中文书校核

  员额制改革后,法官的文书自行签发。“以前由庭长、审判长把关,现在由年轻同志自己签发,从保护法官的角度出发,需要妥当的事前防错机制。”该院副院长付鸣剑表示。

  针对这一问题,该院成立文书校核中心,出台《裁判文书校核办法(试行)》。校核中心采取智能纠错与人工审查相结合,对文书整体质量、格式规范、法条引用等全面校对。发现错漏瑕疵的,在不干扰公正裁判的情况下,以建议方式反馈给法官。

  集中电子签章文印

   “以前打印、盖章在不同的部门,书记员整天上下跑;现在坐在法庭、办公室就能把带有‘鲜章’的判决书打印出来,确实方便很多。”书记员陈瑶告诉记者。

  据了解,该院依托审判管理系统和文书电子签章软件,实现全部文书电子签章、文印一体化工作机制。对接收到的定稿文书,机要室安排专人统一签章,随后直接发送文印中心打印。对集团诉讼案件,实现“盖一次章、打印一批文书”,充分发挥效率优势。

  电子印章在公安系统备案,内网系统随机生成防伪标识,加盖电子签章文书不能自行修改,有效保证了文书防伪,促使承办人提高文书质量意识。2017年,电子签章2万余次,文印文书283813份。

  集中执行查控

  “被执行人难找、被执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动的问题非常突出。”该院执行局局长袁列彬介绍道。该院为解决执行难问题,依托最高人民法院“总对总”网络查控体系,将网络查询延伸至网络查封、冻结和扣划。同时,从内部加强信息共享,避免各自为政;从外部协调公安、银行,实行定点查控、信息共享、及时反馈。

  集中文书上网

  律师赵正华针对裁判文书上网表示:“以前要查找同类案件非常困难,文书上网后,律师可以通过学习之前的判决,了解法官的思路,为当事人提供更科学的决策。”

  江北区法院对生效裁判文书集中公开,各业务庭书记员只需准确录入生效日期,将拟公开的法律文书提交审管办即可。审管办指定专人负责生效裁判文书的隐名、审核和发布工作,并根据裁判文书公开的要求及时发布文书上网进度和上网比例,确保裁判文书公开的质量和效率。2017年,该院发布文书19662篇。

  集中网络公告

  “公告费过高,不利于保障困难群众的合法权益,而网络公告送达直接通过互联网发布信息,不收取公告费等任何费用,减轻了当事人诉讼负担,保障了当事人诉权。”江北区法院立案一庭庭长施竹华说。

  据了解,该院出台《以信息网络方式公告送达法律文书的规定(试行)》,从2016年7月1日起,率先在重庆市法院系统实行网络公告送达法律文书。需要公告送达开庭传票、判决书的,由业务庭书记员将网络公告法律文书发送审管办。审管办在2个工作日内负责统一公布至“重庆市江北区公众服务网”的公开平台。

  集中扫描归档

  江北区法院引进外包服务,专门从事卷宗扫描装订归档工作。扫描中心设卷宗质量检查岗,由一名法院干警专职负责业务庭和扫描中心的卷宗交接和纸质卷宗质量检查。机器设备配置及扫描装订等事务由扫描公司全包,并根据移交卷宗数量,动态调整人员。

   结案后,书记员仅需完成案卷材料整理,填写移交清单,随卷交付扫描中心即完成卷宗归档流程。除上诉卷宗外,其余卷宗扫描装订后,直接送档案室归档。既有效减少了法官、书记员的事务性工作,又避免了卷宗在不断交接中产生不必要的风险。
来源:江北法院
责任编辑:宣传处